（1988年8月25日湘政发〔1988〕33号宣布1998年5月4日湖南省百姓当局令第114号第一次篡改2002年3月7日湖南省百姓当局令第152号第二次篡改 自1988年8月25日起推广）

　　第一条为安妥管理林木全数权和林地全数权、行使权争议，袒护全数者和行使者的合法权力，袒护丛林资源，庇护寻常的临蓐纪律和社会纪律，鼓吹林业临蓐进展，凭据《中华百姓共和国丛林法》、《湖南省林业条例》和其他相合公法、规则，集合我省现实情状，同意本想法。

　　第二条本想法实用于我省境内林木全数权和林地全数权、行使权（以下简称林木、林地权属）争议的管理。

　　我省和邻省之间的林木、林地权属争议，按1984年7月《国务院批转林业部、民政部等部分〈合于挽救省际山林权纠缠题宗旨讲演〉的知照》管理。

　　第三条各级百姓当局该当增强对林木、林地权属争议管理办事的率领，教学公民加强法造看法，发挥勾结和互利、互让心灵，主动磋商处分林木、林地权属争议。

　　第四条管理林木林木、林地权属争议，务必按照国度宪法、公法和规则，爱戴史册，器重实际，有利于袒护丛林、进展林业，有利于平稳勾结，袒护当事人的合法权力，造裁侵权违法动作。

　　第五条“林业三定”时县级百姓当局依法核发的山林权属证书所确认的林木、林地权属，应予庇护，不得专擅改观。确出缺点且权属仍有争议的，由原发证的百姓当局负担管理。

　　第六条依然两边磋商处分或经下层结构、百姓当局和百姓法院管理了的林木、林地权属争议，其和讲书或协调书、管理决意书、占定书、裁定书等一律有用。

　　（一）国营林场、苗圃、林科所、采育场和其他全民全数造单元与全体全数造单元和部分之间、以及全民全数造单元互相之间发作的林木、林地权属争议，以全民全数造单元组筑或扩筑时县级以上（含县、下同）百姓当局及其林业行政主管部分等有权接受圈套接受的经营安排图、文献所确认的权属为根据。另有和讲的，以和讲为根据。

　　（二）从“四固定”起不绝由全民全数造单元筹备照料的林木、林地，其林地的全数权归国度，林地的行使权和林木的全数权归该全民全数造单元。

　　（三）全体全数造单元和全体全数造单元、全体全数造单元和部分以及部分和部分互相之间发作的林木、林地权属争议，以“四固定”时确认的权属为根据。“四固定”时未确认权属的，参照团结化时候确认的权属管理；“四固定”和团结化时候都未确认权属的，可参照土改时确认的权属管理。然则，按照公法和计谋已将部分行使的林地划归全体全数造单元行使的除表。

　　（四）因兴修水利、兴筑电站、筑筑道道等根本兴办发作的林木、林地权属异动，以当时县级以上百姓当局的相合文献为根据。

　　第八条对统一林木、林地，两边均能提出拥有划一功能的权属证据的，本着统筹两边便宜，集合天然地形的规定划分。

　　第九条林木、林地权属证书及管理权属争议变成的和讲书、协调书、管理决意书、占定书、裁定书所纪录的“四至”界线与现实面积不符的以“四至”为准，“四至”不清的磋商确定。

　　第十条乡（镇）全体或个别正在其他全体全数或者部分行使的林地上采矿，须实行《湖南省实行〈中华百姓共和领土地照料法〉想法》，并征得林地全数者或者行使者的协议，签署合同，支出林地、林木赔偿费。

　　第十一条确属正在其他全体全数或部分行使的土地上营造的人为林，土地权属稳定，林木归造林方全数。但采伐时林木山价该当与土地全数者或行使人按比例分成。其采伐时期和分成比例有和讲的按和讲，没有和讲的磋商确定。

　　禁止以坟争山。本想法实行前正在全体全数或部分行使的林地内的宅兆，许诺依样葫芦。其袒护畛域以宅兆表围为限。

　　第十二条乡下村民正在房前屋后规定畛域内以及自留地、自留山上种植的林木，城镇住民正在自有衡宇院子内种植的林木，均归部分全数。

　　单元、部分全数的古木大树，经县相合部分判定确认，按相合轨则实行袒护，不得专擅砍伐。村、组照料的现有景物林，不得专擅分派到户。

　　第十三条凡林木、林地权属有争议的地方，正在争议处分之前，任何一方不得进入争议区域砍伐林木和从事临蓐、基筑等运动。

　　两边当事人磋商处分不了的，由本地百姓当局管理。全民全数造单元之间、全体全数造单元之间以及全民全数造单元与全体全数造单元之间发作的林木、林地全数权和行使权争议，由县级以上百姓当局管理。部分之间、部分与全民全数造单元或者全体全数造单元之间发作的林木、林地全数权或者行使权争议，由本地县级或者乡级百姓当局管理。

　　第十五条当事人申请百姓当局或百姓当局提请上一级百姓当局管理林木、林地权属争议，务必永诀提交申请书或加盖本级百姓当局印章的专题讲演，并附送有争议林木、林地的处所图和其他相合证据，以及当事人磋商或下一级百姓当局的管理主见等原始质料。

　　第十六条各级百姓当局管理林木、林地权属争议，该当深化考核探求，正在查明本相、分清负担的根蒂上先行协调，协调不行的，应实时作出管理决意。

　　第十七条县级以上百姓当局管理林木、林地权属争议，普通均授权林业行政主管部分会同相合部分处分。

　　第十八条林木、林地权属争议，经两边当事人磋商完成和讲，或由百姓当局协调或裁决了案，该当永诀创造和讲书、协调书和管理决意书，纪录“四至”与面积，并附林木、林地处所图。需要时，可能正在林地设立很久性标记。

　　和讲书和协调书由两边当事人具名，协调书还应由协调职员具名，并加盖协调单元印章。百姓当局的管理决意书应加盖百姓当局印章。

　　第十九条当事人对百姓当局的管理决意不服的，可能依法申请复议或者提告状讼。

　　第二十条林木、林地权属争议处分后，本地县级百姓当局该当凭据和讲书、协调书、管理决意书或百姓法院的占定书、裁定书，核发林木、林地权属证书，确认全数权和行使权，同时立卷归档，万世存储。

　　第二十一条林木、林地权属争议处分后，导致行政区域界线改观的，务必依照行政区划改观的相合轨则，处分报批手续。

　　第二十二条因管理林木、林地权属争议现实支出的勘验费、判定费、文献原料工本费，由两边当事人按负担巨细分管。

　　第二十三条伪造、涂改、舍弃山林权属证据，居心缔造林木、林地权属争议的，由县级以上林业行政主管部分责令改革，并可视情节轻重处以50元至200元的罚款，创议相合主管部分对当事人予以行政处分；他人于是蒙受经济牺牲的，负担方该当负担抵偿。

　　第二十四条正在林木、林地权属争议时代，居心缔造事端，干扰社会治安或阻拦协挽救理办事的，由公安圈套依照《治安照料处分条例》处分。组成违法的，依法查办刑事负担。

　　违反本想法第十三条轨则完美体育，专擅砍伐有争议的林木的，按盗伐林木管理，按照相合丛林规则的轨则处分。

　　第二十五条国度办事职员正在管理林木、林地权属争议中徇私作弊，索贿受贿，玩忽责任的，由主管圈套予以行政处分；组成违法的，依法查办刑事负担。

　　第二十六条本想法所称“林业三定”，是指凭据中心、国务院1981年3月8日《合于袒护丛林进展林业若干题宗旨决意》，正在天下畛域内展开的“不变山权林权、规定自留山、确定林业临蓐负担造”的办事。

　　本想法所称“四固定”，是指1960年《中心合于乡下百姓公社现在计谋题宗旨危急指示信》中“对劳力、土地、耕畜、耕具务必固定给临蓐幼队行使”的轨则。

　　第二十七条以来凡发作林木、林地权属异动，当事人该当实时到本地县级林业主管部分处分相合手续。

　　第二十八条本想法自宣布之日起推广，过去本省相合轨则与本想法有抵触的，以本想法为准。完美体育湖南省林木林地权属争议打点手腕